［主持人］：各位网友，大家好！欢迎大家来到襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们邀请到了县农业农村局局长何晓华，就我县农业农村工作情况与广大网友进行在线交流。欢迎您，何局长！同时也欢迎各位网友踊跃提问，积极参与。

［何晓华］：主持人、各位网友，大家好！非常高兴通过襄垣县人民政府门户网站在线访谈栏目和大家交流！

［主持人］：何局长，你好。您能先简要介绍下农业农村局的基本情况，主要职能有哪些吗？

［何晓华］：县农业农村局是县政府的工作部门，是全县农业农村工作行政主管部门，主要职责有（一）统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。拟订有关农业农村地方规范性文件，指导农业综合执法。负责农业行政审批制度改革工作。参与落实涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策措施。（二）组织协调推进全县乡村振兴战略实施，统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。（三）组织实施深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策落实。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。（四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、城郊农业以及新产业新业态发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护地方农业品牌。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。（五）负责全县种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。组织落实粮食等农产品生产政策措施。指导农业供给侧结构性调整，组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。指导农业标准化生产。（六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展全县农产品质量安全监测、追溯、风险评估。按照职责权限发布有关农产品质量安全状况信息。提出区域技术性贸易措施的建议。参与制定农产品质量安全标准并会同有关部门组织实施。指导农产品质量安全监管体系、农业检验检测体系建设和机构考核。（七）组织农业资源区划工作。指导全县农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理。负责耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。运用农艺、农机、生物等工程措施发展有机旱作农业。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，参与拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。负责农作物种子（种苗）、种畜禽、农药、肥料、兽药、兽医医疗器械、饲料及饲料添加剂等监督管理。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督全县动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。（十）负责农业投资管理。提出全县农业投融资体制机制改革政策建议。编制农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按县人民政府规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。（十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农技推广体系和农业产业技术体系建设，组织开展全县农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。（十二）指导农业农村人才工作。拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。（十三）牵头开展全县农业对外合作工作。承办农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际国内经济、技术交流和合作。具体执行有关农业援外项目。（十四）完成县委、县人民政府和县委农村工作领导小组交办的其他任务。

［主持人］：何局长，在近日农业农村部公布的2023年国家乡村振兴示范县创建名单中将北京市平谷区等100个县（市、区、旗）为2023年国家乡村振兴示范县创建单位，咱们襄垣县也榜上有名，请问咱们县农业农村局将如何抓好创建工作？

［何晓华］：襄垣县是国家商品粮基地县、全国农村集体产权制度改革试点县、全国农村综合改革试点试验县和山西省乡村振兴先行示范县。近年来，我县积极探索乡村振兴新路径，牢牢守住稳粮保供和不发生规模性返贫两条底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，大力培育特色高效产业，稳妥推进乡村建设，精心布局乡村振兴示范区，乡村振兴取得显著成效。

全面推进乡村振兴是新时代新征程“三农”工作的重点任务。襄垣县农业农村部局将积极履职尽责、勇于担当作为，以创新的思路、务实的举措，紧扣创建工作方案，全面做好示范创建工作。一是强化责任落实。我局将在县委、县政府的坚强领导下，充分发挥好县委农办的统筹协调作用，全面协调各方，落实落细措施，强化工作指导，提供优质服务。二是严格方案实施。聚焦粮食产能提升、乡村产业全链开发、绿色美丽乡村建设、农村设施服务改善、乡村治理效能提升等重点任务，不断细化量化实施举措，进一步明确阶段目标，选好抓手载体，确保有效推进。三是集聚资源推进。持续优化政策环境，引导社会资本、技术、人才、信息等各类要素向“三农”领域汇聚，全力构建我县乡村振兴多元投入格局。四是注重示范引领。以此次创建为契机，在统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的同时，瞄准农业农村发展的短板弱项，聚焦粮食与重要农产品保障供给、产业发展、乡村建设、乡村治理、农民增收等重点领域、关键环节寻求突破，探索乡村振兴发展模式和要素集聚路径，力争将我县打造成为有特色、能借鉴、可复制的具有引领性的国家乡村振兴示范县。

［主持人］：何局长，粮食生产是稳定粮食安全的基础，当前我县的粮食生产目标任务是怎样？目前生产的情况如何？

［何晓华］：今年我县粮油生产任务面积43.37万亩，其中大豆玉米带状复合种植1万亩、大豆0.85万亩，油料0.7万亩，谷子3.5万亩，实现粮食产量达到1.335亿公斤。

目前据统计，全县粮油作物已播面积50.62万亩，其中玉米42.2万亩，谷子3.53万亩，高梁2.22万亩，大豆玉米带状复合种植1.01万亩，大豆0.89万亩，油料0.77万亩。从目前势头来看，完成全年的粮食生产任务应该完全没有问题。

［主持人］：何局长，我县在稳粮惠农方面主要采取哪些举措？

［何晓华］：由于粮食生产比较效益低，加上经常受灾害天气影响，因此我们时刻紧绷粮食安全这根弦，稳定和加强种粮农民补贴，充分调动农民种粮积极性。

一是强化政策补助力度。我局牵头印发了《襄垣县支持第一产业高质量发展补贴政策》（襄政办发〔2022〕24号）、《襄垣县肉鸡全产业链高质量发展行动方案》（襄政办发〔2023〕6号），对集中连片玉米、小麦、谷子、高粱、大豆等规模种植，优质谷子种植，大豆种植，大豆玉米带状复合种植，小麦种植等给予以资金补贴，充分调动各类农业生产主体的种粮积极性，有力推动粮食生产的发展。同时，我局还通过政务网站、种粮主体微信群、科技下乡活动等宣传渠道对相关惠粮政策开展多平台、多形式宣传，提高农户的惠粮政策知晓度和申报率。

二是落实好惠农扶粮政策。实际种粮农民一次性补贴情况：2023年全县实际种粮农民一次性补贴户数37889户，补贴面积469849.934亩，补贴资金2216471.16元。耕地地力补贴情况：2023年全县耕地地力保护补贴户数44149户，申报补贴面积479452.353亩，补贴资金32123307.56元。农业保险承保情况：农业政策性保险在玉米、小麦承保的基础上，增加了大豆、谷子、油料，从2022年起原由农户负担的15％的保费全部由县财政承担，现各作物承保工作正积极推进，现已承保玉米425785.11亩，合计保费11921983.08元；小麦1467.23亩，合计保费29344.6元；谷子7821.57亩，合计保费281554.92元；大豆6782.31亩，合计保费122081.59元；油葵4176.54亩，合计保费284438.64元。

［主持人］：何局长，我县在落实习近平总书记藏粮于技方面主要做了哪些工作？

［何晓华］：目前我县粮食生产面临一些困难和挑战，比如，耕地资源约束明显、粮食单产提升难度增加、种粮收益明显偏低等。在此背景下，必须更加重视科技兴农、绿色优农、质量强农，通过推广五技术，配套良种良法，农机农艺结合，多种途径和多项举措来保障稳产增产、稳收增收。

一是坚持科技兴农，确保藏粮于技。聚焦以品种选育为重点推广农业生产主推技术，推广一批高产优质、多抗广适的突破性新品种，新技术、新品种应用率、推广率均达到95％以上。目前全县已遴选30项农业生产主推技术52个农业生产主导品种，并组织农技人员进村入户发放宣传资料20000余份，指导农事传授农业知识。扎实开展高素质农民持证培训工作，分别组织2个科技示范展示基地和2个社会化服务组织召开培训会6场，培训人员1200多人次，参训人员至少熟练掌握了3项农业生产主导新技术、实际应用了5个新品种，辐射带动1000余农户的农业生产。

二是坚持地力提升，确保藏粮于地。认真落实耕保提升、化肥零增长工作，2022年我县64个县级监测点位取土化验工作已全部按时完成，并已委托第三方出具相关化验数据；全县布置化肥田间试验5个，包括：测土配方施肥田间利用率试验1个、新型肥料田间利用率试验1个、肥效校正试验1个、“2＋X”经济作物试验1个、中微量元素因子试验1个；不断完善主要粮食作物施肥指标体系，逐步建立主要经济作物优化施肥方案，改进配方发布制度，做好施肥信息进村上墙工作，制作发布配方肥方案6组，配方卡上墙220张。通过一系列举措，测土配方施肥技术到户率96％，覆盖率达到86％，有机肥资源利用率85％，机械施肥占比92％，主要农作物肥料利用率41％。

三是坚持基地带动，确保单产提升。集成“一免五增”艺机一体化等三项有机旱作技术，集中连片建设有机旱作高粱生产基地2万亩，基地以“一免五增”艺机一体化技术模式、春播雨养区玉米及杂粮膜侧播种艺机一体化技术、中晚熟区高粱全程机械化种植集成三项有机旱作技术为集成，实现品种、农技、农机相结合的高产高效栽培模式，体现现代农业技术的先进性、集成性、综合性，确保高粱生产基地高产高质高效。现已完成项目实施主体申报、制定方案、市级批复等程序全部完成，基地建设已完成耕整地、优选品种、播种、标牌制作、北斗智能作业感知监测设备安装使用等。采取先建后补的方式开展9400亩玉米单产提升及600亩大豆单产提升项目。现各项目实施主体正按进度有序实施。

四是坚持推动农机化，确保农业生产提质增效。聚焦提升粮食生产机械化水平，积极落实中央农机购置补贴政策，大力推广新型适宜、节能环保的农业机械。全县共补贴各类农机具566台，其中拖拉机65台、收获机119台、其他机具382台，受益农户451户，已结算697.015万元。全县农机装备对粮食增产贡献率显著提高。

［主持人］：“要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。”“要坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”，这是党中央多次提出的任务，请问何局长，我市在推动高标准农田建设方面采取一些什么举措？

［何晓华］：据统计，我县已累计完成高标准农田建设约24.56万亩。其中：2011－2018年建成高标准农田12.428万亩，2019年以来全县累计建成高标准农田12.13万亩。通过高标准农田项目建设，实现生产资料和农产品运输机械化，提高节水灌溉和抗洪排涝能力，有力促进了农业增效、农民增收。我县建立高标准农田“链条式”管理模式，主要采取“一严、二推、三落实”措施：“一严”主要是上级部门要求“严”；“二推”主要是县领导层面“推”，局领导层面“推”；“三落实”主要是具体工作分工抓落实，县局领导带头督促、业务股室细化方案抓好落实。

一是做好前期工作一条龙服务。每年及时分解下达年度高标准农田建设任务和计划总投资。全面分析耕地情况。对永久基本农田和粮食生产功能区优先纳入项目建设，并精准分解，合理设计，专业评审。

二是建立监督检查机制。除常态化的检查、验收工作外，定期、不定期对在建项目工程建设进度、质量和内业资料进行检查，对存在的问题要求限期整改到位，并实时协调项目推进情况。

三是建后管护集约化管理。按照“谁受益、谁管护”的原则，建立县、镇、村三级联动的管护体系。建立群众监督员制度，使群众从项目受益者转变为项目参与者、监督者。完善项目建后管护办法，明确管护主体、人员（或第三方）职责、内容、资金使用及奖惩考核办法，落实专人进行巡查和维护。拓宽管护资金渠道，管护经费主要有年度财政预算安排、项目结余资金、整合各类涉农资金等集中使用。

［主持人］：我县一种植户，想咨询了解我县种粮补贴方面有哪些补助政策？

［何晓华］：我县2022年出台的支持第一产业高质量发展补贴政策，稳粮保供补贴政策共涉及以下6项：

1．规模种植补贴。对集中连片种植玉米、小麦、谷子、高粱、大豆等粮食作物的各类经营主体，单种作物集中连片种植面积为1000（含）—3000亩的，每年补贴10万元；单种作物集中连片种植面积为3000（含）—5000亩的，每年补贴20万元；单种作物集中连片种植面积为5000（含）—10000亩，每年补贴30万元；单种作物集中连片种植面积为10000亩（含）以上，每年补贴50万元。

2．优质谷子种植补贴。对推广优良品种、渗水地膜覆盖、绿色防控、有机肥替代化肥为主要技术，且种植规模达到100亩（含）以上的村级集体经济合作社，每亩每年补贴200元。

3．大豆种植补贴。对种植大豆的各类经营主体，每亩每年补贴300元。

4．大豆玉米带状复合种植补贴。对带状复合种植大豆玉米的各类经营主体，每亩每年补贴200元。

5．小麦种植补贴。对种植小麦的各类经营主体，每亩每年补贴200元。

6．谷子冬播试验种植补贴。对列入全县冬播谷子试验种植范围的经营主体，给予农资、农机服务等每亩每年补贴700元（不再重复享受优质谷子种植补贴）；对新购置冬播谷子种植专用播种机的经营主体，按购机总价的80％补贴，单机补贴上限1万元（已享受本补贴的不再同时享受国家农机购置补贴）。

［主持人］：通过刚才的访谈，让我们对县农业农村局各项工作有了清晰的认识。由于时间原因，网友们提出的问题不能一一作答，如果网民朋友对我县农业农村局相关工作还有哪些好的建议与意见，可以通过襄垣县人民政府门户网站等多种渠道反映，我们将尽力给网友们做出满意的答复。再次感谢何局长做客襄垣县人民政府门户网站，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，下期再见！