关于养老机构突发事件应急预案

为确保养老机构在院人员的生命财产安全，增强应对突发事件的应急能力，使事故损失降低到最低限度，现根据实际，特制定本预案。???

一、组织机构及职责

成立民政局突发事件应急工作领导组，具体负责应急情况指挥协调处置工作。

（一）领导组组长及职责

组长：孟岗 ?党组书记、局长

主要职责：负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

（二）副组长及职责

副组长：李杰 ?党组成员、副局长

主要职责：协助做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

（三）领导组成员及职责

成员：武志斌 ?党组成员、区划地名股股长

武丽娜 ?办公室主任

王树宏 ?养老服务工作负责人

马丽星 ?社会救助工作负责人

国 ?锐 ?社会事务工作负责人

主要职责：在领导组的统一领导下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置有关具体工作。

（四）领导组办公室职责

领导组下设办公室，办公室设在综合办公室，武丽娜兼任办公室主任。

主要职责：负责突发事件信息情报报送，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施；制定突发事件处置方案及各种规范性文件；负责组织召开会议，通报有关情况；负责分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结处理突发事件的经验教训；对外宣传报道等工作。

二、突发事件应急处理措施

突发事件发生后，领导组应当立即启动突发事件应急预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置。

（一）养老机构发生火灾险情时

1.养老机构工作人员立即就近使用灭火器进行扑救，并及时上报县民政局；

2.如遇重大火灾时，及时上报县民政局，拨打“119”电话，协助消防人员迅速到现场扑火；

3.紧急安置养老机构老年人，将人员转移到远离火源的地方，最大限度减少伤亡；指导老年人保持冷静、不拥挤，选择最近的、最通畅的出口撤离。

（二）养老机构发生食物中毒事件时

1.发现老人食物中毒时，敬老院院长及护理人员应马上到达现场；

2.对老人的症状做出初步判断。如：询问进食情况及现有状况，测量血压、心率、呼吸、观察老人腹痛、腹泻、大便及呕吐物情况；

3.让病人卧床休息；

4.病情严重时，立即拨打“120”急救电话，寻求医方帮助；

5.出现大批食物中毒时，同时上报县防疫部门；

6.注意收集食物标本，以了解中毒原因。

（三）养老机构发生疫情时

1.养老机构负责人全面负责机构内的疫情应急处置工作，当养老机构出现疑似病例或感染病例时，养老机构负责人应立即向乡镇政府和县民政局报告。 ?

2.县民政局接到养老机构的疫情报告后，应迅速出动疫情领导小组，及时联系当地卫生健康部门请求指导，协助开展相关调查处置工作。

3.将被确诊为疑似病例或感染病例立即送定点医疗机构就诊，并立即根据疫情监测要求报告相关部门，在当地卫生健康或疾控机构指导下，对密切接触者（接触的其他老年人和工作人员）开展排查，实施隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除隔离观察。

4.养老机构内应预设隔离观察室，隔离观察室应配置相应防护用品（防护服、医用口罩、手套等），配备必要生活和护理服务条件，有条件的设置隔离区和消毒室。

（四）养老机构发生暴力侵害事件时

1.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所；

2.发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应及时拨打110、120请求援助。

3.对受伤者应及时救治。

（五）养老机构发生自伤、伤人事件时

1.老人发生自伤时或伤人时，院长首先到就近卫生院让医护人员到场检查病人受伤部位、深度、出血情况并给予紧急处理；

2.情况严重时拨打120。

（六）养老机构发生老人走失事件时

1.立即组织知情人分析老人出走的可能去向，制定寻找路线；

2.院长亲自与家属取得联系，通报情况，结合家属提供的信息，扩大寻找范围；

3.迅速组织员工分成若干个小组，按分线索分头寻找，并与院长随时保持联络；

4.必要时寻求派出所、乡镇或媒体的帮助。

（七）养老机构发生燃气安全事故时

1.燃气事故发生后，现场人员及敬老院负责人立即拨打燃气公司电话报告情况；

2.发生燃气气体泄漏，应马上用手帕、餐巾纸等随手可

及的物品捂住口鼻，手头如果有水，把手帕、衣物浸湿；

3.管理人员迅速带领老年人朝着远离燃气源的方向撤离。

三、妥善做好突发事件善后处理工作

突发事件发生后，配合相关部门做好事故调查、对重特大事故请示上级相关部门予以责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作责任心强、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅通造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。

四、具体工作要求

（一）局应急领导组及全体工作人员要坚守岗位，尽职

尽责。领导组成员每天向办公室报告当日值班情况；突发事件发生后，领导组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。

（二）应急值班办公室要建立必要的信息收集、分析、

报告、通报、人员调配和支援等制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

（三）在重要时间节点，实行值班制度和零报告制度。

应急值班办公室要采取多渠道收集情报信息，做好分析研判，及时向局应急领导组汇报，紧急情况由局应急领导组迅速向上级领导汇报。

（四）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保

领导及时掌握动态，做到有事报情况、无事报平安。

????????????????????????????????????????????????????????????襄垣县民政局

????????????????????????????????????????????????????????????2023年4月13日