各科、室、队、站、中心：

　　为建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，我局制定了《襄垣县环境保护局突发环境事件应急处置办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　????????????????????????????襄垣县环境保护局

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2013年8月19日

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?襄垣县环境保护局

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?突发环境事件应急处置办法

　　为建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件能力，按照统一领导、分类管理、属地为主、分级响应的原则，迅速高效规范处置各类突发环境事件，根据《襄垣县突发环境事件应急预案》、《襄垣县环保系统突发环境事件应急预案》，制定本办法。

　　一、?襄垣县环保局应急组织机构

　　（一）应急工作领导组

　　组??长：县环保局局长

　　副组长：县环保局班子成员

　　成??员：县环保局各科、室、负责人

　　应急工作领导组日常工作由应急工作领导组办公室担任，应急工作领导组下设7个工作组。

　　（二）应急工作领导组办公室

　　主????任：分管应急工作的局领导

　　副?主?任：环境监察大队大队长、监测站站长、局办公室主任

　　成????员：局办公室、环境监察大队、环境监测站

　　（三）工作组

　　1.应急处置组

　　组????长：环境监察大队大队长

　　副?组?长：环境监察大队分管应急工作的副大队长

　　成????员：环境监察大队应急工作人员

　　2.应急监测组

　　组????长：环境监测站站长

　　副?组?长：环境监测站分管应急工作的副站长

　　成????员：环境监测站各业务室工作人员

　　3.污染防控组

　　组????长：污染防治科科长

　　成????员：污染防治科、生态科、总量控制科有关人员

　　4.应急专家组

　　组????长：信息（监控）中心主任

　　成????员：突发环境事件应急专家库成员

　　5.信息资料组

　　组????长：局办公室主任

　　成????员：局办公室、法制科、环境影响评价科、项目管理科、宣教科、环境监测站、环境监察大队、信息（监控）中心等有关人员、

　　6.后勤保障组

　　组????长：计划财务科科长

　　成????员：计划财务科、行政科、办公室有关人员

　　7.监督检查组

　　组????长：纪检监察室主任

　　成????员：局纪检监察室有关人员

　　二、襄垣县环保局接报、处置和报告

　 （一）接报

　　应急值班室负责接受来自12369环保举报热线及市人民政府下达的突发环境事件应急指令和省环保厅的批示、指令及个人、单位等社会反映的突发环境事件信息。

　　应急值班室接到突发事件信息后，第一时间通知当日带班局领导，带班局领导负责安排通知应急工作领导小组组长、副组长和应急工作领导小组办公室主任、副主任立即赶赴应急值班室，成立现场应急指挥机构，开展组织协调和调度指挥等工作。

　　应急处置组、应急监测组在接到命令后应先期赶赴现场开展相关工作。

　 （二）定级

　　事发地环保部门对事件等级进行初步判定并上报应急工作领导组办公室，应急工作领导小组办公室根据上报情况对污染防控组、应急专家组下达赶赴现场的指令，应急工作领导小组办公室将各工作组现场情况报告应急工作领导组，应急工作领导组对事件等级进行认定。

　 （三）处置

　　突发事件发生后，事发地人民政府按照规定成立应急指挥部，全面负责本事件的应急处置工作。事发单位要在事件发生后采取有效措施，切断污染源并控制污染扩散。一般突发环境事件（IV级），原则上由市环保局应急工作领导组安排相关人员及工作组赴现场协调指导。较大突发环境事件（Ⅲ级）及以上，市环保局应急领导组在市政府应急指挥部领导下展开应急工作。

　　1.当认定为一般突发环境事件（IV级），由事发地县级人民政府立即启动突发环境事件应急预案，并成立应急指挥部，县环保部门相应启动本部门突发环境事件应急预案，全力协助当地政府做好突发环境事件的应急处置工作，市环保局应急处置组、应急监测组、污染防控组、应急专家组赶赴现场做好技术指导工作。

　　2.当认定为较大（Ⅲ级）或有可能发展为较大突发环境事件，或有省领导、省厅领导、市委市政府主要领导批示的事件，经市环保局应急工作领导组决定后立即启动《长治市环保系统突发环境事件应急预案》，由局长向市政府提出启动《长治市突发环境事件应急预案》的建议，市政府成立应急指挥部，并上报省环保厅。市环保局应急领导组及各工作组立即赶赴事发地全力协助政府做好突发环境事件的应急处置工作。

　　3.当认定为重大及以上事件（Ⅱ级、Ⅰ级）或有可能发展为重大以上事件时，市环保局应急工作领导组立即启动《长治市环保系统突发环境事件应急预案》，由局长立即报请市人民政府启动《长治市突发环境事件应急预案》，按照国家、省相关规定成立应急指挥部，并上报省环保厅，由国家、省人民政府全面负责突发环境事件的应急处置工作。

　　应急预案启动后，全局各部门的正常工作服从于应急工作。

　 （四）报告

　　l.信息上报程序

　　各工作组按照各自职能，将现场情况以文字形式报信息资料组，信息资料组在收集、汇总各工作组和事发地环保部门情况后形成突发环境事件信息专报，报应急工作领导组审核，经应急工作领导组组长签字后上报。

　　2.信息上报方式

　　突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。

　　事件信息的初报可以以电话或传真方式报告，书面报告原则上在1小时内上报省环保厅、市委值班室、市政府应急办、市纪检委；续报可根据处置情况随时上报；终报在事件处理结束后以书面形式上报省环保厅和市政府应急办。

　 （2）其他应报告的按相关规定执行。

　　三、应急信息发布与应急终止

　 （一）信息通报与发布

　　l.信息通报

　　当突发环境事件影响到毗邻县和可能波及其他县时，局应急工作领导组应督促事发地县人民政府及时将情况通报有关县人民政府，使其能及时采取必要的防控和监控措施。

　　当突发环境事件可能波及毗邻市时，局应急工作领导组应及时将情况上报市政府和省环保厅。

　　2.信息发布

　　由启动《突发环境事件应急预案》的应急指挥部统一对外发布，环保部门积极配合。

　 （二）应急终止

　　应急终止遵循“谁启动、谁结束”的原则，认为满足应急结束的条件时（必要时经有关专家分析论证，出具《应急终止专家意见》），由宣布启动应急响应所在地人民政府或同级人民政府应急指挥部批准，并下达书面指令后，宣布应急响应结束。

　　县局应急工作领导组根据宣布启动应急响应的人民政府应急指挥部的书面指令，向县局各工作组下达应急结束命令，解除应急状态。

　　应急结束后，根据所在地人民政府应急指挥部有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续，转入常态管理为止，同时开展查找事件原因，防止类似问题的重复。

　　四、联系电话

　　应急值班电话：0355-7418778

　　环保举报热线：??0355-12369

　　应急值班传真：0355-7418779

　　本《办法》自印发之日起执行，根据实际工作情况不定期修订、完善。

　　附件：1、襄垣县环境保护局环境应急工作分工表

　　2、突发环境事件分级

　　附件1：

　　襄垣县环境保护局环境应急工作分工表

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　　附件2

　　突发环境事件分级

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