今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实各项工作部署，扎实推进十件实事，下大力气解决基础性、源头性、制度性问题，上半年安全生产形势总体稳定。

根据工作要求，现将2024年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）突出党建引领，深入推进政治机关建设

一是深入开展政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，坚持逢会必学，及时准确掌握习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神和国家、省、市、县重要工作部署。以“三会一课”为载体，组织开展多层次、多渠道、多形式的学习教育活动，上半年共组织中心组学习7次，党员大会6次，主题党日活动5次。二是深入开展党纪学习教育，制定党纪学习教育工作计划，认真开展《中国共产党纪律处分条例》及重要讲话精神的集中学习和解读，组织研讨交流6次，警示专题研讨1次。三是深入开展党风廉政建设，党委班子成员与各股室负责人签订《2024年度党风廉政建设责任书》，制定全面从严治党责任清单，确立了分管领导负责、各股室具体分工，一环扣一环、层层相连的廉政工作责任。

（二）聚焦知责明责，持续压实安全生产责任

一是强化党政领导责任。提请县政府印发了《襄垣县人民政府关于做好2024年安全生产工作的通知》（襄政发〔2024〕1号）文件，对全县安全生产工作进行了安排部署。坚持“党政同责、一岗双责”，李瑜书记、段联刚县长带头推动安全责任落实，定期召开县委常委会、县政府常务会，传达贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，研究部署安全生产工作。印发《襄垣县安全生产委员会关于调整县委县政府党政领导包保煤矿、化工、地下非煤矿山企业的通知》（襄安发〔2024〕6号）明确了17个党政领导对14个煤矿、15个化工企业和4个地下非煤矿山的包保责任，县委县政府党政领导常态化深入包保镇、包保行业、包保企业进行督导检查。二是压实部门监管责任。认真制定年度执法监督检查计划，扎实开展安全监管工作。县安委办对各镇、各成员单位开展了2023年度安全生产和消防工作目标责任考核和2024年一季度考核，组织30余家单位观看《安全生产 责任在肩》警示教育片。三是夯实企业主体责任。签订安全承诺书，建立从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产责任清单，持续开展安全述职活动。

（三）加强统筹协调，稳步推进各类专项行动

以安全生产治本攻坚三年行动为主线，统筹开展各类安全生产专项排查整治行动。一是制定印发煤矿、化工和危险化学品、冶金工贸、非煤矿山等重点行业安全生产治本攻坚三年行动工作方案，细化分解具体工作任务，分阶段、分步骤认真开展相关工作。二是制定印发《全县矿山安全生产集中排查整治行动方案的通知》。煤矿方面，督促煤矿企业制定排查整治方案13份，开展自查39次，排查隐患246条，已全部完成整改。部门检查32矿次，检查问题422条。坚持“逢查必考”，累计抽考1627人，合格1424人，合格率87.5%。非煤矿山方面，检查企业5家（次），发现一般隐患16条，目前正在积极整改。三是重大事故隐患专项排查整治2023行动和持续深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，截至3月行动结束，共发现重大事故隐患180条，现已整改完成179条。

（四）注重预防为主，强化风险隐患源头治理

一是严格节后复工复产，对监管企业“六个一”落实情况进行全面检查，凡是没有做到“六个一”的企业一律不得复工复产。二是强化风险预判预警，在煤矿、危化等重点行业领域持续推行安全风险“部门月预判、企业周预判和班组车间日预判”，在煤矿行业持续推行安全风险预警管理制度，现场检查发现橙色风险19条，现场复查解除橙色风险5条。三是强化重大灾害治理，认真落实呼亚民市长对我县襄矿集团、七一集团和9座煤矿的风险点评。水患方面，对全县水害重点矿井探放水进行日调度，及时掌握各煤矿水患情况，1—5月份水害重点监管矿井老空水共疏放采空、老空积水75.7万m³。瓦斯方面，对全县煤矿采空区瓦斯风险进行排查治理，1—5月份全县高瓦斯、突出矿井瓦斯治理方面共施工抽采钻孔1451个，抽采瓦斯总量1570万m³。四是强化安全隐患排查。依托上海守安、中信安评、天成元矿山、沈阳煤科院、高原地质勘探等专家团队开展专家会诊，对煤矿、危化等重点行业进行地毯式、全覆盖排查，共检查69家（次），已整改问题隐患2260条。对煤矿企业密闭管理、机电设备管理等7个方面进行了专项隐患排查，检查设施设备9957处，累计查出隐患963条，已全部完成整改。对危化企业开展了承包商管理、特种作业操作人员、防爆电器等专项检查，检查15家次，排查隐患47条，已全部完成整改。五是强化隐患高质量整改。督促煤矿、危化等行业企业严格按照“隐患描述、原因分析、追责问责、即时整改、源头治理”五步工作法开展隐患排查治理。六是开展部门联合审查。联合发改、能源等部门对贝儿新型材料年产5万吨硝酸钾项目、东江环保三氯化铁溶液危废处置技术改造项目等5家“两重点一重大”项目进行联合审查，严把安全生产工艺技术审查关。

（五）坚持问题导向，认真整改上级反馈问题

一是国务院安委办山西省矿山安全生产督导组分阶段对县政府和4个部门、2个集团、6个煤矿开展了督导检查及“回头看”，其中检查县政府和部门问题12条，剩余2条正在积极推进整改；检查集团问题24条，已全部整改完成；检查煤矿企业问题302条，已整改完成293条，剩余9条正在积极推进整改。对存在的3条重大隐患、66条一般隐患进行了立案调查及责任追究，累计行政罚款506.9万元。二是省纪委点穴式政治监督专项检查反馈问题17条，我局细化分解为31项自查问题，明确了52条整改措施。截至目前，已完成整改12条。三是市纪委安全生产政治监督专项检查反馈问题38条，涉及12个部门。目前细化分解为83条问题，完成整改54条，正在整改29条，反馈的38条问题整改25条，正在整改13条。

（六）紧抓固本强基，着力提升安全生产基础

一是督促企业足额提取使用安全生产费用，督促煤矿、危化等重点行业企业严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）要求，制定安全生产费用提取和使用计划，专款专用，并要求企业使用费用要达到提取的80%以上。二是积极推动视频监控全覆盖，各煤矿企业地面新增146台，井下新增389台，做到“无监控，不作业”，建立监控视频“反三违”工作机制，共查处“三违”行为60起涉及64人，处罚8250元。危化企业新安装监控设备486台。三是积极推动“电子围栏”建设，目前晋平煤业、大平煤业、新发煤业、金星煤业、荆宝煤业、石板沟煤业等6座煤矿已经开展安设工作，预计9月前各煤矿全部完成安装，并将“电子围栏”作为强化现场管理的重要手段。四是督促煤矿企业加快推进第三电源建设，目前已有7座煤矿完成应急备用电源建设，襄矿集团下属6座煤矿正在积极推进。五是推动安全生产标准化建设，督促监管企业扎实做好安全生产标准化建设，众源欣洗煤、盛源煤业、鸿盛洗选煤、鸿腾洗选煤等4家洗选煤企业通过安全生产三级标准化认定，对上良、上庄、荆宝、华润等4座煤矿开展了安全生产标准化检查。六是扎实开展安全宣传教育，认真组织“安全生产月”十项宣传活动，发放各类宣传资料3万余页、各类宣传纪念品5000余件，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。六是加强企业班组建设，印发了《关于在全县煤矿企业推选优秀班组长的通知》，制定了《襄垣县煤矿优秀班组长考核标准及评分细则》，在全县煤矿选树模范榜样，表彰先进典型，截至目前，各煤矿企业已推选优秀班组长22名。危化等行业也正在筹备开展优秀班组长评选。七是深化科技手段应用，督促企业双预防控制系统拓展了隐患排查范围，增加了人员定位、智能巡检、特殊作业票审批和作业过场管控等功能。

（七）紧盯应急管理，增强防灾减灾救灾能力

一是加强防震减灾宣传，依托“5·12”等时间节点，积极宣传防震减灾知识，进一步普及各类灾害事故的防范应对技能，提升群众应急能力。二是编制备案应急预案，提请县政府审议《襄垣县自然灾害救助应急预案（草案）》，受理企业应急预案备案登记15家。三是及时发布预警信息，发布预警信息共计116次，其中，蓝色预警38次、黄色预警31次、橙色预警1次、解除预警46次。四是加强应急演练，参与指导大平、石板沟、金星等煤矿年度反风演习，参加山西潞安煤基清洁能源有限责任公司汽车装卸栈台液氨泄漏专项应急演练、山西金烨焦化有限公司LNG气化器泄漏着火事故综合应急演练。

（八）坚决重拳打击，整治各种违法违规行为

对非法违法生产经营建设行为和重大事故隐患坚持“零容忍”的态度，严格追究安全生产责任。全面执行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）和“互联网+监管”，及时录入执法信息和报送典型案例。今年以来，录入执法信息136条，处罚违法违规企业14家次，处罚577.9万元，煤矿矿长计分处罚2名共9分，危化企业主要负责人计分处罚9人共18分。

二、下半年工作计划

一是优化监管队伍，整合优化“五人小组”、驻矿安检员、煤矿监管专员、应急管理综合行政执法队等基层监管力量，健全联合执法和信息互通机制，把监管责任明确到岗位、到人头。

二是扎实推动治本攻坚三年行动，严格按照方案要求，认真做好生产经营单位主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、重大事故隐患判定标准体系提升及“一行业一清单”、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、监督管理职责厘清、精准执法和帮扶、党政领导干部安全生产履职能力提升、全民安全素质提升“十大行动”，突出重点行业领域，深入开展排查整治，及时完善制度、消除问题、堵上漏洞，确保行动取得成效。

三是狠抓反馈问题整改，紧盯国务院安委办山西省矿山安全生产督导组、省纪委点穴式政治监督专项检查、市纪委安全生产政治监督专项检查反馈的三方面问题，严格按照整改方案确定的时间路径有计划、有步骤的推进整改，对整改台账实行跟踪管理、动态更新，做到完成一项、验收一项、销号一项。

四是抓好安全风险防控，继续落实落细部门月预判、企业周预判和班组车间日预判，严格按照“区域、作业、系统、设备、班组”五个全覆盖，积极开展风险研判管控，严格落实煤矿安全风险预警制度。

五是深入排查整治安全隐患，扎实开展重点行业领域专家会诊，聚焦重点环节开展专项排查整治行动，严格安全隐患高质量整改，对隐患整改不到位的加大处罚力度和责任追究力度。

六是提升安全管理水平，扎实推进视频监控全覆盖，积极推进煤矿企业“电子围栏”、应急备用电源建设。深入推进安全生产标准化建设，扎实推进岗位作业流程标准化建设。加强第三方参与安全监管工作力度。进一步规范标识标牌设置。在其他行业推广开展优秀班组长评选活动，充分发挥榜样带头作用。

七是加大安全宣传教育，依托“安全生产月”宣传活动，向全社会宣传各项安全生产知识。督促企业认真开展事故警示教育，积极组织各类安全生产培训活动，适时对培训成果进行深入细致的督查检查。

八是严格应急值班值守，认真执行24小时值班值守和领导干部在岗带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗。综合应急救援队、矿山救护队加强技能训练和物资储备，做好随时应对水旱灾害和地质灾害的应急处置。督促煤矿、危化等企业扎实做好“雨季三防”“夏季三防”工作。