今年以来，我局以最坚决的态度贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以开展重大事故隐患专项排查整治2023行动为主线，扎实开展隐患高质量整改、风险研判、反“三违”、视频全覆盖等工作，以最严措施、最严责任抓好安全生产工作。

一、2023年工作总结

（一）聚焦知责明责，拧紧安全生产“责任链”。一是强化党政领导责任。每季度向县委常委会、县政府常务会汇报全县安全生产情况，组织召开安全生产工作例会，研判安全生产形势，安排安全生产和消防工作。二是压实部门监管责任。理顺了县林业局、县应急局森林防灭火职责，明确了经开区安全生产管理职责，调整了县水利局、县应急局的防汛抗旱职责。县应急局调整了全县煤矿安全监管专员，对全县驻矿安检员进行轮岗。另外，派驻人员驻经开区，协助开展安全监管工作，强化对经开区辖区内化工企业的监管能力。三是夯实企业主体责任。与全县重点企业主要负责人签订安全承诺书，开展了重点企业主要负责人面向员工进行安全述职和谈心谈话活动。在全县煤矿、危化行业施行主要负责人考核记分办法。

（二）聚焦专项整治，守牢安全整治“责任田”。一是扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。按照《襄垣县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》工作要求，聚焦违法转包分包、违规电焊切割、冒险施工作业、现场管理混乱等重大隐患和造成群死群伤的重大事故隐患，对照“十必查”，履行“12341”工作机制，大力践行隐患高质量整改，确保整改工作落到实处。二是深入开展安全生产百日专项行动。对煤矿、危化、冶金工贸等五大行业，重点从外委队伍管理、视频全覆盖、反“三违”等方面，着力解决“三违”行为屡禁不止，外委人员管理不规范，职工安全培训“走形式”等突出问题、根本性问题、老大难问题。三是积极开展各类专项整治行动。

（三）聚焦风险问题，提高隐患整改“高质量”。一是扎实开展风险预判管控。树立风险防控挺在隐患问题治理前面的理念，在煤矿、危险化学品和非煤矿山等重点行业领域，大力推行安全风险“部门月预判、企业单位周预判和班组车间日预判”工作制度，每周将研判结果在办公楼、车间门口等明显位置进行公示公告。二是推进煤矿安全风险预警管理。坚持“市县联动、分级预警、分层管控、闭环管理”的原则，按照“红、橙、蓝”三级预警管理模式，紧盯可能导致安全事故、导致重大隐患或存在基础安全管理缺陷的风险，倒逼煤矿安全管理模式向事前预防转型。三是实施隐患高质量整改。 在煤矿、危化等高危行业实施隐患高质量整改，严格执行述情、析因、追责、即改、治源“五步工作法”，对隐患进行源头治理。

（四）聚焦基础建设，筑牢安全发展“硬基石”。一是加强源头管控。严格按照行业安全要求，对5个项目安全生产工艺技术、标准规范进行联合审查。二是重视业务能力培训。把紧盯人员素质提升、狠抓安全培训教育作为解决当前安全生产短板弱项的关键举措，邀请专家深入我县从强化安全监管、HAZOP及SIL系统培训、仪表自动化、提升水害防治技术和强化机电运输管理等方面进行专题培训，进一步提升了全县重点行业管理人员业务能力和安全管理能力。三是加强宣传教育。邀请行业专家开展“安全发展必须赢”“如何做好现场安全管理”等专题讲座。组织全县煤矿企业参加“安康杯”知识竞赛安全知识竞赛，切实提高了从业人员安全意识和预防事故的能力。“安全生产月”期间通过设置咨询台及展板、发放宣传彩页等群众喜闻乐见的形式扎实开展安全生产、防灾减灾救灾知识宣传。

（五）聚焦依法办企，织密监管执法“防护网”。一是技术措施遏苗头。利用煤矿视频调度系统、矿山监管专员APP等平台，常态化在线查看主要负责人、煤矿监察专员履职情况。通过危化品重大危险源监测平台不定期、不定时对中控室操作人员“三违”行为进行抽查，利用双预防数字化系统督查企业各类人员隐患排查治理情况。二是多措并举传压力。深入推进“周调度、月分析”工作机制，针对节假日、重点节点及敏感时期，风险隐患增多、安全形势相对复杂的实际，分别制定季度安全生产风险研判报告、重点行业月度风险研判报告。三是严格措施强执法。对非法违法生产经营建设行为和重大事故隐患坚持“零容忍”的态度，通过严肃执法，倒逼责任落实。四是专家服务补短板。依托北京乐文、天成元矿山、中信安评、沈阳煤科院等专家团队，每季度对煤矿、危化企业进行地毯式、全覆盖排查，从责任落实、灾害治理、现场管理等方面全方位“把脉问诊”，做到“关口前移、重心下移”。

（六）聚焦防灾减灾，系好应急管理“安全带”。一是用心统计灾情。深入受灾村镇查看灾情，及时了解掌握灾情数据，并与受灾镇领导会商，研究救灾措施，及时安排人员与受灾村民开展生产自救，并做好群众的安抚工作。二是开展防灾减灾宣传。以“安全生产月”、“5·12”防灾减灾日、“6·16”安全生产咨询日、“11·9”消防宣传日等各类活动为主，加大自然灾害防治的宣传力度，推动防灾减灾知识“七进”等各类宣教活动的开展，共计发放宣传资料5000余份。三是提升预警监测能力。新增2套森林防火视频监控探头系统，全面完成了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，进一步摸清了风险隐患底数、查明了综合抗灾能力。

（七）聚焦完善体制机制，锻强应急救援“金刚钻”。一是探索运行应急指挥平台。县应急指挥中心整合了煤矿安全监管信息化系统、森林防火视频监控系统数据，在线监测汇总、分析瓦斯报警数据，分析网络上传数据中断原因及时段，提出整改建议和措施。二是备案应急预案、重大危险源。备案24部企业应急预案，抄送到市级登记预案3部。三是配备物资方面。为应急救援队伍更新、配备了必备的氧气呼吸器、自动苏生器、风力灭火器、油锯。四是应急演练方面。先后参与了县政府、经开区组织的氯乙烯球罐泄漏事故应急救援演练，组织了危化行业恒祥粗苯泄露着火事故应急救援演练，煤炭行业大面积停电、瓦斯事故、水害事故应急演练。

二、2024年工作计划

（一）强化责任抓落实。政府层面，提请县政府主要负责人每季度至少召开1次全县安全生产专题会议；其他班子成员每月至少召开1次分管行业、企业安全例会，至少深入行业领域检查1次。部门层面，督促经开区、各镇、各行业领域主管部门主要负责人每月至少召开1次本辖区、本行业内安全生产会议，至少检查指导2次安全生产工作。企业层面，监督企业主要负责人每周至少召开1次安全生产会议，每旬至少参与1次企业安全检查。

（二）强化隐患抓整改。一是煤矿、危化品等高危企业开展“企业每月、科队每周、班组每班”的“自画像”风险辨识。其他行业企业每季度至少开展1次风险辨识。二是企业主要负责人必须按规定亲自组织开展风险隐患大排查，并在醒目位置公示本企业的风险隐患排查整改情况。三是推动隐患整改高质量整改“五步工作法”（述情、析因、及改、追责、治源）落实到企业，解决从根本上较少隐患的难题。

（三）强化专项抓整治。持续深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，统筹开展矿山企业消防安全专项整治，进一步全面排查整治煤矿、危化品、非煤矿山等行业重大事故隐患和各类安全风险隐患，坚决防范各类生产安全事故发生。

（四）强化法规抓执法。对矿山企业的私开工作面、私挖滥采、违反“十一条红线”等，化工行业造成重大安全风险隐患不采取针对性管控措施等，其他行业企业在安全管理上有涉及危害公共安全等可能引发事故的，对违法违纪问题线索要移交县纪委监委、县司法机关立案查处。

（五）强化指导抓服务。要结合实际引入第三方安全服务机构，全面指导、帮助行业辖区的安全生产工作，但不能依赖专家检查代替日常监管履职。煤矿、化工等重点行业要进一步强化现有专家服务质量和水平，加强服务管理并做好监督，各镇和行业监管部门要定期评估专家服务质量和水平。

（六）强化管理抓基础。督促企业配齐配足专业技术人才，建立定期通报制度。强化现场作业标准化管理，在生产经营区域（场所）要实现全过程、全天候视频覆盖，做到“无视频不作业”。在作业一线推行“人人互保”，班组长对班组的全员包保，人人有人包、人人有人保，做到有监督、有提醒、有保障。

（七）强化风险抓管理。加强对作业负责人、监护人、操作人员的特殊作业培训，强化对涉及特殊作业（动火、高处、有限空间等）环节管控，强化对操作人员持证上岗、规范特殊作业票证管理等。

（八）强化警示抓教育。深刻汲取省内外事故教训，督促全县高危开展警示教育，结合国务院安委办帮扶组、省市交叉检查、专家会诊通报情况及暴露出的问题，举一反三，“高质量”整改。