今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局以最坚决的态度贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，以落实国务院安委办关于安全生产十五条硬措施为主线，深入推进安全生产专项整治三年行动为抓手，以最严措施、最严责任抓好安全生产工作。

2022年工作总结

一、坚持结果导向，各项指标平稳可控

2022年，我县安全生产形势总体平稳，全县共发生事故1起，死亡1人（均为营运性交通事故），亿元地区生产总值生产安全事故死亡率为0.002人/亿元，煤矿百万吨死亡率、重大及以上事故均为0。

二、突出党建引领，切实扛起神圣职责

(一)抓党建，不断增强政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大精神，坚持统筹发展和安全，突出“围绕安全抓党建，抓好党建促安全”，探索构建“党建+应急+业务+救援”新模式，把党旗插在安全监管的最前线，把党的安全生产各项方针政策落实到应急管理最前沿。

(二)抓党建，持续增强责任意识。局机关严格按照县委县政府持续推进抓党建促基层治理能力提升工作要求，牵头制定县镇村风险隐患定期分析研判制度，全面开展县镇村风险隐患排查工作。及时研判全县煤矿、危化等行业风险隐患，有的放矢强化整改。

(三)抓党建，着力增强学习意识。以党建为引领，不断适应安全监管新常态，誊印了习近平总书记关于安全生产重要论述汇编，发放全县学习。利用“学习强国”“应急管理干部网络学院”“应急管理大讲堂”等线上平台和聘请专家教授讲解等线下学习相结合，推动全体干部职工由被动学向主动学转变，进一步增强安全管理能力和水平。

三、着眼风险防控，坚决巩固安全防线

(一)压实“两个责任”抓落实，责任链条更加牢固。一是切实加强组织领导。制定相关文件，明确工作要求、目标任务，强化责任落实。定期和不定期组织召开行业专题安全会议，全面分析面临形势、风险隐患。在安委会框架下设立安全生产专业委员会，组织开展各行业领域安全生产专项整治。二是夯实部门监管责任。进一步明确细化了安委会各成员单位监督管理职责。对全县非法违法“小化工”企业进行全面摸排。在煤矿、危化、非煤矿山、洗选煤等领域落实全链条监管责任，充分运用企业自查、专家会诊、日常巡查、夜查突查、执法检查等方式，聚焦风险隐患点和存在问题，督促各类生产经营单位夯实安全生产主体责任。三是强化企业主体责任。在全县危化行业施行主要负责人考核计分办法；在全县重点企业开展主要负责人安全述职活动；与各企业负责人签订履职尽责承诺书160份；督促煤矿、危化企业主要负责人组织开展了“自画像”和监管部门的“他画像”。在县电视台开辟“防风险、保安全、护稳定”专栏，开展安全对话“零距离”13期，由煤矿企业主要负责人结合实际谈安全。

(二)严把“三个环节”抓防范，有力夯实安全基础。一是加强安全投入环节。煤矿方面，更新老旧设备362台，新增探放水设备12台，新增监控系统设备150台。各矿配备了探放水音视频记录矿灯。危化方面，新增可燃有毒气体不断监测预警仪6套，新增或更换了可燃有毒气体探头96台，切断阀、止回阀等阀门200多个，新增或更换了大量消防器材包括消防柴油机泵等大型设备。普遍开展了双预防数字化建设，部分企业已实现与应急管理部系统数据对接交换。初步统计，全县煤矿、危化企业投资在1.2亿元以上。二是狠抓素质提升环节。各煤矿、危化企业采用线上线下相结合的方式，积极开展“三项岗位人员”和其他从业人员安全生产教育培训工作。各煤矿企业配备了水文地质专业及瓦斯防治专业的技术人员32人。全县各煤矿企业开展了手指口述形式的岗位作业流程标准化建设工作。所有危化生产企业，新增或更换安管人员52人。三是增强应急处置环节。我县10座生产矿井和2家危化生产企业均达到安全生产二级标准化，所有生产、建设矿井与矿山救护队签订救护服务协议，完成煤矿可视化调度系统、人员定位系统、工业视频系统、危化品重大危险源系统、森林防火预警监控等10余个系统数据集成融合到我局应急救援指挥中心。

(三)紧盯“三个突出”抓攻坚，专项整治除隐患。一是突出重点时段安全。紧盯“两节、两奥、两会”、复工、清明、五一、汛期、国庆、党的二十大等时期，及时下发安全防范通知，召开安全生产会议，分析形势、通报情况、部署工作。多频次开展“零点行动”。二是突出抓好“两个行动”。以“安全生产专项整治三年行动”为抓手，全面推进“百日攻坚”集中行动和安全生产大检查大整治大提升行动等工作，认真落实国务院安委会全面加强安全生产的十五条硬措施，结合我县细化的60条具体措施，推行“周调度，重点督导、及时约谈”三项工作机制。紧盯煤矿、危化品等重点行业，深入开展隐患排查和源头治理。三是突出专家把脉会诊。依托专家团队对煤矿、危化行业进行地毯式、全覆盖排查，煤炭、危化行业已完成三轮“专家会诊”。

四、强化“两个措施”抓执法，多措并举遏事故。

（一）创新监管措施强执法。强化高危行业监管，突出可能引发群死群伤事故的重大风险，在煤炭行业采用安装电子封条、调取水电记录、紧盯关键作业场所监控视频，危化行业采用GDS、远程监控等信息化手段精准发现违法行为，解决看不到、盯不住等问题。

（二）严格处罚措施强执法。对非法违法生产经营建设行为和重大事故隐患坚持“零容忍”的态度，通过严肃执法，倒逼责任落实。

五、坚持预防为主，着力防灾减灾抓安全。

（一）疫情防控常态有序。今年以来，共派出822车次、6200人次，在危化专用停车场、金亿祥停车场，协助卫体、公安、交通等部门执行疫情防控任务。全局44名党员发挥带头作用，全部到居住地社区报到，利用8小时以外时间，积极参与社区疫情防控志愿服务。

（二）灾害应对有力有序。组织开展全县第一次自然灾害综合风险普查工作。组织水利、自然资源、住建、交通、气象等部门，开展了一系列灾害应对工作。应对汛情，深入排查问题隐患，落实“雨前巡查、雨中检查、雨后复查”，对32处重点地质灾害隐患点人员进行了“一书两卡”宣传并适时进行劝离，组织开展了多次汛前督查，对排查出的各类隐患都已全部完成整改。极端天气及时研判。建立气象、应急、水利、住建、交通、自然资源六部门定期、不定期会商制度，对上级部门发布的气象信息结合我县实际第一时间进行研判，并发布预警信息。

（三）森林防灭火全面开展。与各镇、林场签订防火责任书12份，张贴防火令2970份，绘制了全县森林防灭火一张图。尤其在清明等重点防火期，每天出动72人次专业队伍携带灭火装备，对全县48个瞭望哨412名县级防火员和45个重点林区卡口人员的在岗履职情况进行不定时巡查，今年以来，未发生过一起森林火灾。

六、注重队伍演练，提升应急能力抓安全。

（一）批复备案应急预案，备案《襄垣县小型水库大坝安全管理应急预案、水库防汛抢险应急预案》等8部防洪抢险应急预案。

（二）配备物资方面。争取专项资金采购了大流量水泵、发电机、应急照明、皮划艇等应急救援物资。

（三）实战检验方面。先后参与了金星、荆宝等煤矿事故应急演练10余次，科学处置了“5·12”太长高速襄垣段、“6·13”夏店高速口危化车辆涉险事故。

2023年工作计划

（一）强化党建引领，夯实责任根基。认真学习贯彻党的二十大精神，探索推进国家安全体系和能力现代化，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任层层压实。特别是要紧盯企业法定代表人、实际控制人这一关键少数，进一步压实企业安全生产主体责任，倒逼企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

（二）坚持问题导向，夯实行业根基。一是对我局直管行业、企业存在的安全隐患进行全方位、地毯式的大排查、大起底，推行高危行业安全风险隐患定期预判，落实针对性管控措施，从源头上把好安全关口。二是聚焦煤矿、危化、非煤矿山等行业中最突出问题、最薄弱环节、最大风险隐患作为整治重点，“清单化”管理风险，扎实开展各类专项整治，坚决杜绝较大事故发生。三是在重点行业推行隐患高质量整改，对隐患产生原因进行源头分析，制定隐患管控措施，采取多种措施对隐患的责任追究。

（三）强化教育培训，夯实素质根基。一是始终不懈持之以恒地推进岗位作业流程标准化建设，推动岗位达标，持续深化安全生产标准化岗位、标准化专业建设和标准化企业创建。二是在煤矿、危化行业推选2-3家有行业代表性企业为试点，围绕企业安全管理、员工安全素质提档升级、风险分级管控等方面，先行先试，积极探索，形成可推广的经验，提升企业本质安全水平。

（四）着眼抢险救灾，夯实防范根基。一是依托应急救援平台为基础，常态化对煤炭、危化企业进行视频调度，实时监控重点部位、关键环节、管控安全风险。全天候监控林区火情，配合航空救援无死角巡查，管控森林火险。二是提升综合应急救援队、矿山救护队、消防站实战化救援能力，强化应对灾害风险本领，减少灾害带来的损失。

（五）强化铁腕执法，夯实执法根基。一是加快引进专业技术人才。二是采取“四不两直”“双随机、一公开”等方式，加大突查、夜查、暗查暗访力度，严打“三违”行为，对各种违法违规生产建设现象，不讲条件、不讲人情，发现一起、查处一起，始终不渝地净化我县安全生产环境，为全方位推动襄垣高质量发展做出应急人的使命与担当、责任与奉献。

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