2021年工作总结

一、切实防范化解安全风险，坚决守好安全防线。

（一）压实“三个责任”抓落实，责任链条更加牢固。一是抓实党政领导责任。县委张书记亲自出席了六月安全生产月集中咨询日活动，并作出了重要讲话；政府李县长多次带队夜查突查，并亲自组织召开了“10·25反思警示教育大会”。由于主要领导亲力亲为，全县党政领导责任持续压实，县政府出台了《襄垣县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，印发了《调整县直监管煤矿安全生产挂牌责任人通知》。二是夯实部门监管责任。印发了《襄垣县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》，明确了县安委会、安委办职责，细化了行业监管职责。制定《关于进一步明确部分行业领域安全监管职责的通知》，明确了教育、发改、工信等19个部门安全生产监管责任，明确了冰雪运动场所、农村自建房用作经营性活动场所等7个我县新兴行业领域安全监管职责。向全县矿山企业派驻了监察专员，压实矿山第一安全监管责任。三是靠实企业主体责任。严格督促企业建立健全安全生产责任制，应急部门与主管行业企业签订履职尽责承诺书；加强危险化学品重大危险源管理，严格执行重大危险源安全包保责任制；加快煤矿安全升级改造，有效提升本质安全水平。

（二）严把“三个环节”抓防控，有效防范化解安全风险。一是严把源头环节。加快推进煤矿、危化、洗储煤企业安全生产标准化创建，推行高危行业智能化改造等措施，不断提升企业本质安全水平。二是严控过程环节。探索县安委办牵头，以重要时段、敏感时期为节点，采取专项检查与专家研判相结合、精查与巡查相结合，管控重大风险、防范各类事故。今年以来，针对七一煤化集团下属煤矿改制期间安全生产工作制定专项工作方案，派2个检查组不定期检查，严防改制期间出现安全事故。三是严厉执法环节。践行新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，坚持执法队与业务股室编组对企业进行精查，突出四点班和零点班夜查，紧盯基础薄弱企业、不放心企业、安全投入不到位企业，严查停产企业擅自组织生产、建设，杜绝了非法违法工作面和作业点。针对可能导致发生事故的非法违法行为，落实了停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。

（三）紧盯“三个突出”抓攻坚，专项整治除隐患。一是突出系统性。以深入开展三年行动为抓手，开展煤矿、危化、非煤矿山等重点行业领域专项整治，针对重点难点问题，召开现场推进会、专项督查等措施，集中攻坚，彻底解决突出问题。二是突出针对性。紧扣护航党的百年华诞，扎实组织“查隐患、防风险、保安全、迎建党百年”行动，对重点行业领域开展大排查大起底大整治。制定全员盯守包保企业，开展“零点”行动、全覆盖警示教育、专家诊断防风险。三是突出靶向性。依托上海守安、天成元矿山、中信安评、瓦斯办事处、水患防治技术服务中心等专家团队对煤矿、非煤、危化、冶金工贸行业进行地毯式、全覆盖排查，煤矿、危化行业已开展三轮“专家会诊”。

二、坚持系统治理，统筹防治跃上新台阶

（一）风险普查摸底数。扎实推进自然灾害综合风险普查工作，部署启动全县自然灾害综合风险全面普查工作。

（二）灾害应对有力有序。聚焦防汛，针对今年出现的历史罕见的极端天气的实际，强化会商研判，及时预警响应，果断转移避险，坚决守护人民生命安全。面对险情，全县共出动救援人员300余人次，调配多台挖掘机、装载机，进行筑堤挡水。聚焦森林火灾防治，抓责任落实、抓火源防控、抓应急处置，今年以来未发生较大以上火灾。

（三）灾后救助用心用情。针对今年受灾严重的情况，争取中央、省、市在资金上给予支持。会同县发改局紧急调拨救灾物资，分三批分配市红十字会捐赠物资，成立送水分队保障群众基本生活用水需求，保障了受灾群众基本生活。

三、补短板强弱项，提升应急救援能力

（一）下好预案“先手棋”。修订《襄垣县突发事件总体应急预案》，为全县突发事件风险防控、应急准备、监测预警、应急处置以及恢复重建等工作确立总纲。编制《襄垣县生产安全事故应急预案》等多部专项预案，督促重点企业修订10部专项应急预案，基本覆盖了重点行业、重点灾种。

（二）打造力量“铁拳头”。制度先行。出台《襄垣县小型消防站专职消防队员管理办法（试行）》，明确了人员招聘、组织纪律、岗位责任、工作制度等内容，推动应急救援力量建设步入规范化轨道。强化队伍。以森林消防为主体，统筹矿山救护、城市消防，稳步推进“一专多能”队伍，将潞安180危化救援队纳入我县应急救援队伍体系。同时，为提高矿山救护队伍的实战能力，成功举办第二届矿山救护技能大赛，组织兼职救护队员业务培训。实战检验。先后参与了山西省森林草原灭火实战演练，长治市道路交通运输突发事件应急救援演练，襄矿顺达物流、通达物流液碱、液氮泄漏事故应急演练，武装部组织的军地联合演练，抗洪抢险综合演练等多次演练；同时，闻令而动、雷霆出击，科学处置夏店高速口危化车辆泄漏涉险事故，参与各类应急演练30余次，在实践种锤炼了一支关键时刻拉得出、上得去、打得赢，纪律严明的应急铁军。

（三）构建保障“信息网”。基本建成应急救援指挥中心，接入煤矿安全监管信息化管理数据、森林防火视频监控系统数据。购买山西成功通用航空公司应急救援服务，应急管理信息化水平、应急救援能力大大增强。

四、创新工作思路，强化宣传教育培训

（一）带头领学加压充电。县委理论中心组带头集中观看学习了《生命重于泰山》电视专题片，各级各部门各生产经营单位集中观看电视专题片。把安全生产教育纳入党政领导干部培训必修内容，委托县委党校对全县党政领导干部进行授课。

（二）提升法制规矩意识。邀请市安全生产宣讲团深入我县重点企业开展宣讲13场次。聘请太原理工大学法学教授、第三方资深专家，讲解新《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》等安全生产法律法规，提高了全县各级领导干部职工和企业安全管理人员应急管理知识储备和技能。

（三）营造浓厚基层氛围。印发应急宣传资料，利用防灾减灾日、安全生产月等开展张贴宣传画、悬挂标语横幅、发放宣传资料、制作宣传旗帜、电视、现场解答等形式，创造浓厚的宣传氛围，保证宣传效果。

2022年工作计划

（一）强化党建引领，夯实责任根基。认真学习贯彻十九届六中全会和省第十二次党代会精神，进一步强化“党政同责，一岗双责”，全面夯实各级安全责任。

（二）用功发力，攻坚三年专项整治行动。突出抓好学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实2个专题和10个行业专项整治，已完成的巩固提升，未完成的查漏补缺，尽快补漏。

（三）着眼抢险救灾，夯实防范根基。全力推进全国第一次自然灾害普查，摸清致灾因素和底数，制定相应措施，同时结合我县煤矿、危化、燃气、防汛等安全风险，有针对性的做好预防控制，预防较大以上事故发生。

（四）深化教育培训，夯实素质根基。始终不懈持之以恒地推进安全责任教育提升工作，以安全标准化建设为抓手，让强制培训和企业“三级教育”培训见真见实，人岗相适。推进标准化岗位、标准化专业、标准化企业创建工作。

（五）重拳打击“三违”，夯实执法根基。继续强化《中华人民共和国刑法修正案（十一）》《中华人民共和国安全生产法》等安全法律法规宣贯，采取“四不两直”“双随机、一公开”等方式突查、夜查，严打“三违”行为，不姑息、不迁就，为迎接党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。