今年以来，我局认真贯彻落实县委十三届八次全会及经济工作会议精神，紧紧围绕应急管理新要求，奋力实现应急管理工作新发展、新进步。

上半年工作总结

一、党建护航安全生产。

（一）“党建+教育”融入安全生产。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与应急管理紧密结合，通过在下乡路上学习、深入企业调研、发挥集体智慧会商问题，建章立制巩固成果，将党旗插在执法一线，增强了面对急难险重敢于亮剑、面对矛盾问题迎难而上的勇气，切实扛起维护安全于平时、消除隐患于细节的职责使命。坚持安全教育培训常态化，利用党支部“三会一课”、微信群等形式，认真学习上级安全文件及典型案例，实现政治理论学习和安全教育相融合。

（二）“党建+排查”整改安全隐患。充分发挥党支部战斗堡垒作用，成立“隐患排查工作小组”，排查治理安全隐患，针对发现的问题建台账、列清单，分专业、分轻重、分类别梳理汇总，制定整改措施；在工作中，机关党员发挥模范带头作用，严格执行各项规章制度，坚决反对违章行为，引导职工在工作中养成严谨细致安全规范的作风，实现了党建工作与安全工作相融相通、相互促进。

二、以服务为基础，推进复工复产复学复课

在疫情防控与复工复产方面：认真贯彻落实证件到期自动顺延、简化复工复产程序、派专家指导服务、线上安全教育培训等措施。按照《2020年度安全生产监督检查计划》，自2月6日开始，分5个组采取现场指导、查阅资料、座谈交流等方式，对疫情防控和企业复工复产安全进行指导和检查。截至目前，我局直接监管行业领域共有111户企业复产复工，复工率达到78%。

在学校验收方面：3月19日至5月13日，派出三个复学复课服务小组，陆续参与我县属地学校开学验收工作，验收学校共计152所，其中大中专院校2所、高中3所、职高1所、初中13所、小学（含教学点）和幼儿园133所，以上学校均进行了开学验收工作，对发现的共性问题已告知县教育局抓紧整改。

在校外培训机构验收方面：共计验收36家，发现隐患已全部整改完成。

三、不断夯实安全基础，层层传导安全压力

紧紧盯住安全生产的“基本盘”，全县开展了安全大检查、专项执法检查等关键行动，督查检查工矿商贸企业410余家次，按照“五落实”要求整改隐患问题2790余。

在煤矿方面：（1）强化监管措施。深刻汲取襄矿西故县煤业“10.25”透水事故教训，严格落实煤矿生产企业安全管理九项制度，制定了煤矿重大采掘行动可行性安全评价审核制度，驻矿安检员、五人小组奖惩制度，组建了县级煤矿专家组，成立安全隐患排查组，推行煤矿一把手向主管部门做出安全承诺，定期召开专题技术交底会，研判重点矿井、重点隐患，进一步夯实了煤矿安全基础；（2）确保两会稳定。对煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂矿井、列入我省C类监管名单的矿井以及存在管理薄弱、安全无把握、不放心的煤矿，做到了减人、减产、减面不含糊，检查巡查不含糊。

在危化方面：重点对危险化学品生产企业开展了重大危险源专项检查和危货运输环节专项行动。

在非煤方面：按照非煤矿山专项整治方案和“雨季三防”要求，采取查看资料与现场检查的方式，重点对各类证照、安全隐患排查治理、现场风险评估、现场安全隐患进行检查。

在冶金工贸方面：重点在全国两会期间开展冶金工贸行业安全生产专项检查和组织专家对工贸企业内部配套危化装置和建材行业重大事故隐患进行大排查大整治。

在洗选煤方面：对全县洗选储煤企业进行行业产业升级安全管理认定，累计已申报25家。

四、不断增强本领，夯实应急管理能力

（一）理顺安全监管责任。县安委会组织召开专题会议，协调下良镇政府、县文旅局、县水利局等部门，研究“龙凤滩”自然景观健康发展事宜，制定了《关于做好自然景观龙凤滩安全监管的工作方案》，明确了“龙凤滩”属地监管责任和部门监管责任。

（二）多种方式开展“安全生产月”。（1）制作展板宣传。通过展板集中展示习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述精神，安全生产最新方针、政策、法律法规以及生活安全常识、应急自救知识等。（2）设立现场咨询台。县安委会主要成员单位结合行业特点，现场解答消防安全、道路交通安全、燃气、卫生防疫等方面安全问题，共同营造出共创共建、全民参与的舆论氛围。（3）结合行业实际开展演练。指导煤矿、危化、非煤、冶金工贸等企业开展应急演练，熟悉救援流程，提升应急处置能力。（4）开展专家送教下乡活动。利用2天时间，在新发煤业邀请安全生产标准化专家，开展了新《煤矿安全生产标准化》培训，县应急局涉煤股室及各煤矿业务科室负责人约130人参加。

（三）发布突发公共事件应急预案。为做好全县应急管理系统突发公共卫生事件应对工作，提高突发公共卫生事件的应对处置能力，我局制定了《突发公共卫生事件应急预案》，发放到机关各股室与日常检查相结合。

（四）提升应急值守能力。为适应“大应急、大安全”的需要，组织全局人员对应急指挥综合业务系统进行培训，努力实现值班值守人员人人掌握电子化交接班、突发信息报送等新业务知识，提高应急处置能力。

五、不断增强忧患意识，提高防灾减灾救灾能力

（一）多方式开展防灾减灾宣传。县减灾委员会14个成员单位在县自然资源局门口进行了“5·12”全国防灾减灾宣传活动，活动现场不但通过传统的发放宣传彩页、科普读本、扇子、鼠标垫等实用的宣传物品，向过往群众普及防震减灾、应急避险、自救互救等有关知识，而且在20辆公交车车身悬挂条幅，形成“流动的宣传方阵”。联系移动、联通、电信发送防灾减灾公益短信10万余条等形式多样的宣传活动，进一步拓展防灾减灾的宣传途径，提升了广大群众的防灾减灾意识和自救自护能力。

（二）全方位排查地质灾害。5—6月份联合县自然资源局深入王村镇、善福乡、北底乡、夏店镇，重点对20余个自然村地质灾害隐患点进行巡查。

（三）深入社区宣传防灾减灾。联合县红十字会、县气象局、县消防大队，在侯堡镇政府的支持下，深入侯堡社区开展“提升基层应急能力，专家技术服务进社区”活动，进行了防灾减灾救灾专题知识讲座，约200名居民参加，并为社区居民发放了相关宣传资料400余份。

（四）制定地质灾害应急方案。处置因采煤沉陷导致个别西河底部分民房出现不同程度的开裂，引发的上访问题，制定了应急工作方案，六次召开现场推进会，化解百姓矛盾。

（五）开展地质灾害应急演练。联合县自然资源局，在西营镇政府的支持下，到西营村、南漳村开展防汛地质灾害应急避险演练，通过此次演练，群众熟知了预警信号、撤离路线、避灾地点，提升了居民识灾、防灾、避灾能力，同时也提高了乡镇应对地质灾害的应急反应能力。

（六）核查灾情损失。进入6月以来，受强对流天气影响，我县7个乡镇突遭大雨风雹灾害，其中受灾严重的乡镇有虒亭镇、夏店镇、侯堡镇。此次灾害造成全县受灾人口共27809人，农作物受灾面积7752.41公顷，因灾死亡羊4只，倒塌农房2间，一般损坏农房14间，。目前，灾情损失在进一步调查核实中，下一步将全面真实上报受灾情况。

六、不断筑牢防线，扎实推进森林防灭火工作

（一）高位推动，多措并举。县委县政府主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，把森林防火工作摆到了全县工作的重中之重来抓，确保做到森林防火守土有责、守土尽责。壮大森林消防队伍，通过劳务派遣的形式扩充至113人，乡镇半专业队增至437名。

（二）严肃执纪，管控野外火源。在“五一”、“两会”期间等重要时间节点，派驻森林消防队小队靠前驻防、加大夜间巡查频次等措施，形成了管控野外火源的高压态势。在重点林区的路口、卡口张贴了县政府4号森林防火令、森林防火“八不准”，设置防火警示牌，400余名县级防火员24小时坚守岗位。县四套班子及处级领导、乡镇领导、县直单位和村干部一律实行网格化包片管理，特别是清明节期间县直机关干部全部深入防火一线，全面参与防火各项工作。县委办组建督察组“四不两直”巡查，对重视不够、责任落实不到位的责任人启动问责程序。6月8日，集结精兵强将，深夜驰援沁源协助灭火。

（三）加大投入，织密网络。投入专项资金，采购灭火机、消防水泵、油锯等器材设备，续建了5座高标准瞭望塔，新增建了4处高清晰双色谱热成像探头，累计投入15台监控探头对我县80%的主林区进行了有效监管，对全县重点林区基本实现了全覆盖。

下半年工作计划

（一）统筹推进三年行动与“零事故”创建。按照省市要求，统筹三年行动、“零事故”创建与疫情防控相结合，把我局直管行业的安全生产紧紧抓在手上，落实监管责任，成立工作专班，建立专门隐患台账，夯实安全基础，破解行业难题。

（二）高质量推进六大专项任务。集中精力，聚焦主业侧重开展涉及我局的四项重点任务，确保全县2020年“零事故”创建达标、构建完成应急指挥中心。

（三）扎实开展专项整治活动。尤其在煤炭行业重点开展“五假五超三瞒三不”、安全生产标准化、“雨季三防”等活动；在危化行业重点开展整治“两个导则”落实不到位、“双防控”体系不完善等问题；在非煤矿山重点开展主体责任落实不到位、现场管理混乱等活动；在冶金工贸重点整治危险因素辨识管控不到位等行动。

（四）扎实开展“专家会诊”行动。把危化、煤矿行业监管作为当前监管的重中之重，继续聘请行业内权威专家团队开展 “专家会诊”，倒逼企业落实主体责任，防范化解重大风险，堵塞漏洞，遏制各类事故发生。

（五）加快完善应急防灾体系建设。加快完善全县突发事件应急总体预案、专项预案和部门预案，督促指导企业建立健全应急预案，努力建设一支“一专多能”的综合性应急救援队伍。