各业务股室、各相关生产经营单位：

为认真贯彻省政府1号文件精神，结合《山西省安全生产专项整治三年行动计划》《中共襄垣县委办公室 襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案的通知》（襄办发〔2022〕1号）要求，县局决定对我局监管企业开展反“违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”（以下简称反“三违”）专项行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

深入贯彻国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，按照省政府1号、县政府1号文件精神及近期开展的安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动要求，采取简单、务实、高效的方法，进一步强化企业安全生产主体责任落实，全面提高企业安全生产管理水平，进一步健全完善企业安全生产管理制度和操作规程，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，强化生产作业现场安全管理，减少和杜绝“三违”现象发生，消除各类安全生产隐患，有效预防和遏制安全生产事故的发生，营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要内容

（一）“违章指挥”现象：

1.不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；

2.对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；

3.多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；

4.指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；

5.对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；

6.指令员工不按操作规程作业；

7.在检维修活动时，未落实安全防护措施；

8.擅自变更生产工艺和操作程序；

9.下达停产停业通知后，仍继续组织作业等行为；

10.其他违章指挥的现象。

（二）“违章作业”现象：

1.操作错误、忽视安全、忽视警告；

2.冒险进入危险场所；

3.攀、坐不安全位置；

4.机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；

5.在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；

6.机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为；

7.其他违章作业的现象。

（三）“违反劳动纪律”现象：

1.不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；

2.不遵守岗位操作规程；

3.在工作时间内从事与本职工作无关的活动；

4.不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为；

5.其他违反劳动纪律的现象。

三、时间安排

本次反“三违”专项行动分五个阶段进行，从3月中旬开始，6月底结束。

四、整治范围

全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、洗选（储）煤、冶金工贸企业。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月31日前）

各企业要通过电子屏、班前会、广场公告栏等方式方法，营造反“三违”行动良好氛围。

（二）教育培训阶段（4月1日至4月30日）

各企业要采取集中培训、岗位培训、班前会、警示教育和开展技术练兵、岗位比武等形式，组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》《山西省安全生产条例》及各行业相关法律法规、规范标准等，落实全员安全生产责任制，进一步提高广大从业人员的安全意识，规范安全操作行为，真正做到人人懂法、人人守法、依法生产、依规指挥、依规操作。

（三）自查自纠阶段（5月1日至5月20日）

各企业要严格落实反“三违”专项行动主体责任，按照本次反“三违”专项行动的统一要求，建立反“三违”台账，对本单位存在的“三违”现象和行为，进行分类汇总，有针对性地采取整治措施，有效解决“三违”问题。对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重的“三违”行为和责任人，按照“四不放过”原则，采取经济处罚、离岗培训、调离岗位直至彻底解除合同等措施，严肃予以处理。

（四）集中整治阶段（5月21日至6月15日）

各企业要对照列出的“三违”清单，针对自查中发现的“三违”问题，在逐条逐项进行整改的基础上，要根据“三违”问题的具体性质和可能造成的后果程度等建立“三违”教育和惩处机制，并通过典型案例，发现一批，惩治一批，教育一批，达到反“三违”目的，最终形成反“三违”长效机制。

（五）督查检查阶段（6月16日至6月30日）

县局将结合《山西省安全生产专项整治三年行动计划》、大排查大整治“百日攻坚”集中行动、安全生产月，并通过“四不两直”、明察暗访、突查夜查等方式，对各相关企业开展反“三违”专项行动情况进行督查。通过督查，推动企业从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保反“三违”专项行动取得实效。

六、工作要求

一是要高度重视，加强领导。各企业要高度重视本次反“三违”专项行动。要按照县局统一部署和工作要求，结合行业特点和本企业实际情况，制定工作方案，明确目标、措施和责任，确保取得实效。

二是要加强监督，严格执法。县局加强对反“三违”专项行动工作的监督指导，对组织开展不得力、弄虚作假的，要严肃追究相关责任人员的责任；对督查检查中发现企业未组织开展反“三违”专项行动的，要约谈企业主要负责人；对企业未制定工作方案或方案与本企业实际不符的，要责令企业重新制定；对发现的违法违规建设和生产行为，要严格按有关规定进行处理；对发现的违规违章行为要坚决制止，依法处罚。

三是要统筹兼顾，扎实推进。要统筹兼顾，将《山西省安全生产专项整治三年行动计划》、大排查大整治“百日攻坚”集中行动与反“三违”专项行动工作相结合，督促企业全面开展反“三违”专项行动开展，完成好隐患整改治理，推进各项工作保质保量按期完成。

四是要认真总结，及时报告。各企业要及时报送开展反“三违”专项行动的进展情况，于6月30日前将反“三违”专项行动总结报送至县局。

煤矿企业报送至煤矿安全综合监督股。

非煤矿山企业报送至非煤股。

危化企业报送至危化股。

洗选（储）煤企业报送至洗选（储）煤股。

冶金工贸企业报送至综合一股。

联系电话：0355—7418799

电子邮箱：xyxmtjaqk@163.com

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??????????????襄垣县应急管理局

????????????????2022年3月16日